到2050年建立起有中国特色多层次养老保险体系
党的十八届三中全会提出树立愈加公正可继续的社会保证准则。养老保险触及数以十亿计的人民群众切身利益,是社会保证准则变革、完善的重中之重,有必要认真总结已有实践经验,充沛学习世界经验教训,科学分析未来经济社会展开变化趋势,加强顶层规划,清晰变革展开的总体目标、根本原则、要点使命和施行过程,坚持不懈、按部就班地加以推动。一、我国养老保险准则变革展开成效显著 变革开放以来,我国着力变革完善养老保险准则,掩盖规模不断扩大,待遇水平稳步进步,基金实力继续增强,办理服务逐渐标准,在保证人民生活、促进经济展开、保护社会安稳方面发挥了重要作用,成果巨大,举世公认。构建起掩盖城乡的准则系统。上世纪80年代,依照树立社会主义市场经济系统的要求,首先在企业进行变革,树立社会统筹与个人账户相结合的根本养老保险准则,完成了由单位保证向社会保险的根本性改变。习惯统筹城乡展开的要求,于2009年、2011年先后展开新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点,并在此根底上全面推开,2014年树立了一致的城乡居民根本养老保险准则。至今,我国掩盖城乡的养老保险准则系统已全面树立。越来越多的人享有根本保证。员工养老保险参保规模由国有、集体企业逐渐扩大到城镇各类企业和社会组织以及城镇个体工商户、灵敏工作人员,2013年末参保人数3.22亿,其间8000多万人收取根本养老金;城乡居民养老保险2013年末参保人数4.98亿,其间1.38亿人收取养老金。以上算计参保8.2亿人,是世界上最大的养老保证方案。保证水平稳步进步。树立了待遇水平与缴费年限和缴费多少挂钩的鼓励束缚机制。企业退休人员根本养老金通过2005年以来的接连9次调整,全国均匀待遇水平由每月700元进步到2013年的近1900元,增加1.7倍。本年国务院决议再次进行调整,待遇水平将进一步进步。城乡晚年居民月人均养老金水平为81元,其间政府付出的根底养老金74元。城乡晚年人的根本生活得到有用保证。会集处理了一批杰出的前史遗留问题。先后将农垦员工、未参保集体企业退休人员、五七工、家族工等集体上千万人归入员工养老保险准则,化解了影响社会安稳的杰出对立,支撑了国有企业变革和经济系统转轨。资金实力显着增强。不断拓展筹资途径,2001年至2013年,员工根本养老保险基金收入年均增加20%,基金开销年均增加19%。2013年基金收入2.27万亿元,其间单位缴费约占58%,个人缴费约占25%,各级财务补助约占13%,开始树立起国家、单位、个人共担的筹资机制。2013年新农保、城居保基金收入2052亿元(其间个人缴费636亿元,财务补助1318亿元),开销1348亿元。现在城乡各项根本养老保险基金累计结余3.1万亿元,比2001年增加28倍多。一起树立了战略储藏性的全国社会保证基金,2013年达近万亿元,为应对老龄化顶峰的应战作了必要的资金储藏。办理服务不断加强。员工养老保险省级统筹准则全面树立,并完成养老保险联系跨省搬运接续;养老保险基金悉数归入财务专户实施出入两条线办理,监管准则逐渐完善;社保经办服务网络日益健全,并延伸到城镇、社区,标准化、专业化、信息化办理水平不断进步;全国一致的社会保证卡已发放5.4亿张。但也要看到,当时员工养老保险准则还存在不少对立和问题:还有近2亿人游离在准则保证之外,机关事业单位退休准则没有变革、与社会化的养老保险准则双轨运转,城乡养老保险准则的联接还不顺利,基金统筹层次有待进一步进步,筹资和出资途径仍比较窄,退休年龄偏低一级要素导致抚育比不断升高,也加剧了单位费率担负,保证方法单一、难以充沛满意人民群众不断增加的社会保证需求。这些对立和问题,有些是曩昔遗留下来的,有些则是在变革展开过程中新出现的,有必要以更大的勇气、更高的才智,用深化变革的方法加以处理。 上一页 1 2 3 下一页 阅览全文

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